The 28th Regime: a new legal framework for innovative companies
Create a unified European company form (S.EU) with €1 minimum capital, digital registration within 48 hours, and optional employee participation schemes.
Summary
The European Parliament adopted by 492 votes to 144, with 28 abstentions, a resolution with recommendations to the Commission on the 28th Regime: a new legal framework for innovative companies.
Parliament welcomed the Commission’s commitment to submit a legislative proposal on a 28th legal regime for companies. It proposed that the form of company covered by the 28th regime be called a ‘Societas Europaea Unificata’ (S.EU, Unified European Company). It insisted that the rules relating to the 28th regime be the same throughout the EU and that Member States not be allowed to maintain or introduce into their national law any provisions that diverge from those laid down in the legislative act on the 28th regime.
Members consider that a regulation is the most appropriate instrument for creating a 28th regime, although a maximum harmonisation directive could serve the same purpose. However, they oppose the use of Article 352(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union as a legal basis, as it requires unanimity within the Council, and they view the use of enhanced cooperation with a critical eye.
Parliament requested that the Commission submit, no later than the end of the first quarter of 2026, on the basis of Articles 50 and 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, a proposal for a directive, following the following recommendations:
The 28th regime - legal framework
The S.EU should build on corporate forms established under national law. The Member States should be free as to whether they choose to allow existing national corporate forms to convert into an S.EU or to create a new national corporate form. The founders or the owners of a national corporate form should be able to voluntarily opt in to the new regime, which would allow for the use of the company label ‘S.EU’.
In order to be eligible to register as an S.EU, a national corporate form should comply with the following: (i) it must be a legal entity with legal capacity that is automatically recognised in all Member States on the date of its registration; (ii) it must be a limited liability company; (iii) it must not be a listed company.
To establish a company eligible to register as a ‘Societas Europaea Unificata’ (S.EU) (Unified European Company), the immediately paid-in minimum capital requirement must, for the purpose of the registration of that company, be set at EUR 1.
The creation and registration of an S.EU should be fully digital and comply with the ‘once only’ principle whereby companies submitting a document in one Member State should not have to submit it again in another Member State. The setting up of an S.EU must be finalised within 48 hours.
Upon creation, an S.EU should receive a unified digital identity and company identifier to streamline registration, boost transparency and trust, facilitate company identity verification, and combat fraud, money laundering and tax evasion, while ensuring legal certainty. To facilitate the achievement of those objectives, a uniform Union-level digital portal that serves as a direct entry point for S.EUs should be created or integrated into existing structures and operated by the Commission.
Safeguards
The rules on S.EUs should be without prejudice to Union and national labour law including rules on the participation of employees, employees’ representatives, or both, in the affairs of a company. As a matter of principle, the S.EU should be treated by its home Member State in the same manner as the domestic limited liability company form that on which it is built and by any host Member State in the same manner as comparable Union foreign law companies.
Encouraging long-term strategies and optional forms
With a view to stimulating European innovative companies and attracting investment, Member States should introduce rules that allow for companies to voluntarily and irrevocably opt in to additional legal protection schemes to help European companies that might want to protect themselves from ‘killer acquisitions’ and relocation. Those schemes can include: (i) the separation of voting rights and economic rights through different classes of shares, including dual-class shares, veto shares and preferred shares; (ii) the qualification of voting rights as non-transferable and non-inheritable; (iii) profit distribution to investors or economic rights holders on the basis of a contractual agreement limited either in time or in amounts and which can be terminated by either party at any time.
Attracting and supporting talent
The S.EU framework should facilitate free movement within the Union, without the need for intermediaries in administrative processes, while respecting applicable Union and national rules on labour and social law.
The S.EU should provide for optional harmonised rules across the Union on employee financial participation schemes, in particular on the structuring of employee stock ownership plans (‘ESOPs’), facilitated via a separate legal entity, and the creation of employee stock option plans (‘ESOs’). This will enable SMEs, start-ups and scale-ups not only to attract talent, incentivise long-term commitment and facilitate their operations across different national markets due to the design of existing distinct frameworks, but also to promote the full and fair participation of employees in the value they help create through their labour and intellectual capital.
Attracting capital
Parliament highlighted that the legislative proposal should in general bring clarity to European and foreign investors by enabling them to invest cross-border using harmonised rules. It called for the elaboration of standardised multilingual model documents to be used by S.EUs within the entire Union for shareholder agreements and articles of association. Furthermore, the legislative proposal should contain harmonised rules on equity-like debt instruments, including insolvency rules linked to those instruments, enabling investors to invest in a company without acquiring rights of control over that company.
Specialised dispute resolution
Members proposed a new, specialised dispute resolution mechanism. Participation in that mechanism should be subject to the consent of the parties involved. Disputes relating to individual and collective labour law should be excluded from that mechanism.
Text adopted by Parliament, single reading
Breakdown by Political Group
Breakdown by Country
Individual MEP Votes
60 MEPs| MEP | Country | Group | Position |
|---|---|---|---|
| Irene MONTERO | Spain | The Left | No vote recorded |
| Roxana MÎNZATU | Romania | S&D | No vote recorded |
| Younous OMARJEE | France | The Left | No vote recorded |
| Aldo PATRICIELLO | Italy | PfE | No vote recorded |
| Gheorghe PIPEREA | Romania | ECR | No vote recorded |
| Alvise PÉREZ | Spain | NI | No vote recorded |
| Carola RACKETE | Germany | The Left | No vote recorded |
| Chloé RIDEL | France | S&D | No vote recorded |
| Majdouline SBAI | France | Greens/EFA | No vote recorded |
| Isabel SERRA SÁNCHEZ | Spain | The Left | No vote recorded |
Written Explanations of Vote
84 explanationsQuiero agradecer al ponente su labor en este informe sobre recomendaciones destinadas a la Comisión sobre el 28.º régimen: un nuevo marco jurídico para las sociedades innovadoras. Con el fin de estimular a las empresas europeas innovadoras, que atraen la inversión, crean vías alternativas de acceso al capital y a los modelos de financiación y evitan la deslocalización de la innovación, cuya creación se beneficia a menudo del apoyo de fondos públicos de investigación europeos, los Estados miembros deben introducir normas que permitan a las empresas adherirse de manera voluntaria e irrevocable a regímenes de protección jurídica adicionales. El objetivo de estos regímenes de protección jurídica adicionales debe ser ayudar a las empresas europeas que puedan querer protegerse de las «adquisiciones asesinas» y la deslocalización.
Ce rapport invite la Commission à proposer un «28e régime» harmonisant les règles européennes du droit des sociétés, de l’insolvabilité, du travail et de la fiscalité, inspiré du rapport Letta. Ce statut facultatif «S.EU – Société européenne unifiée» offrirait un enregistrement automatique dans tous les États membres sous 48 heures, un registre numérique européen, un choix libre du siège social et des chambres spécialisées pour les litiges. Présenté comme facilitant le marché unique pour les PME et les start-ups, ce texte contourne l’unanimité au Conseil en s’appuyant sur les articles 50 et 114 du TFUE, au lieu de l’article 352. Il risque d’exacerber le forum shopping, le dumping social et fiscal, et la fraude fiscale via des enregistrements incontrôlés, et de créer une superposition de régimes complexifiant les contentieux et les administrations nationales. Ce projet porte atteinte à la souveraineté des États sur des matières sensibles. J’ai voté contre.
Ce rapport porte sur l’instauration du «28e régime», une sorte de droit global des sociétés, qui a des ramifications dans tous les aspects de leur développement, notamment fiscal et social. Ce droit paneuropéen serait un régime juridique distinct du droit national, plus favorable aux entreprises, et intégré de droit comme système subsidiaire au droit du travail, applicable dans tous les États membres, sur choix des entreprises. Prévu au nom de la «compétitivité», ce régime est un cheval de Troie dans les systèmes sociaux des États. Malgré l’intégration de garde-fous formels sur les droits des travailleurs ou la lutte contre la fraude et le blanchiment, ce rapport constitue l’application directe de la doctrine Draghi et ouvre une boîte de Pandore: dumping social, fragmentation juridique, affaiblissement des souverainetés nationales et transformation du marché intérieur en zone de dérégulation à plusieurs vitesses. J’ai donc voté contre.
I voted in favour of the Parliament’s report on the 28th Regime, a new legal framework for innovative companies, because I believe that a discussion on a 28th EU regime for companies can help new and innovative businesses remain, scale up, and grow in Europe’s Single Market. I am particularly in favour the Parliament’s approach, because participation in the regime is voluntary. Equally important is that employment law should not fall within the scope of this regime. Both principles must be kept. At the same time, I wish to clearly express my opposition to the inclusion of tax matters within this proposed legal framework. Any new proposals concerning the taxation of company profits fall within an area that requires unanimity among Member States. As such, a differentiated approach would be necessary, and tax issues should not be addressed through this initiative.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
The status quo is no longer acceptable. European start-ups and scale-ups are suffocating under 27 divergent legal systems, high administrative costs and slow cross-border expansion, while competitors in the US and Asia scale rapidly. The 28th regime, if kept strictly optional for companies and carefully limited in scope, offers a pragmatic tool to unlock growth, attract investment and keep innovative businesses in Europe instead of exporting them abroad. My support is therefore conditional and strategic: to push the Commission toward a genuinely pro-business, optional and sovereignty-respecting framework, while drawing clear red lines against tax harmonisation by stealth, social dumping and regulatory centralisation. Voting in favour of creatin the 28th regime gives European companies a much-needed boost to compete globally.
Le 28e régime est un système particulièrement dangereux pour la France puisqu’il fédéralise le droit des sociétés, le droit fiscal et le droit social. Les conséquences en seraient désastreuses: risque accru de fraude fiscale, harmonisation sociale par le bas, potentielle création d’une véritable fiscalité européenne (nouvelle ressource propre), complexification administrative pour les entreprises comme pour les États. J’ai donc voté contre.
J’ai voté contre ce texte qui demande la création d’un régime européen pour les PME et les start-ups. Tout d’abord, il part d’un faux constat sur les causes des problèmes rencontrés par ces entreprises, bien plus freinées par les normes, notamment européennes que par la fragmentation des règlementations nationales. Par ailleurs, il risque de leur donner la possibilité de contourner les choix souverains et modèles sociaux adoptés par les États membres.
Raportul adoptat de Parlamentul European propune un cadru juridic unificat pentru întreprinderile inovatoare, denumit „Societas Europaea Unificata (S.EU)”, pentru a elimina fragmentarea actuală a reglementărilor naționale și pentru a facilita activitatea pe piața internă. În condițiile în care IMM-urile și start-up-urile se confruntă cu obstacole semnificative în extinderea transfrontalieră și în atragerea de capital, o formă de societate armonizată poate sprijini competitivitatea, inovarea și crearea de locuri de muncă în întreaga Uniune. Raportul insistă ca normele privind S.EU să fie aplicabile în mod uniform în toate statele membre, fără posibilitatea ca acestea să introducă reguli divergente, asigurând astfel claritate juridică și predictibilitate pentru investitori și antreprenori. Apreciez că se pune accent pe digitalizarea proceselor de înregistrare și administrare, reducând costurile administrative și facilitând accesul la piețele europene. Un alt aspect important îl reprezintă garanțiile sociale: normele S.EU nu trebuie să submineze protecțiile existente pentru lucrători sau drepturile colective, iar participarea angajaților la viața societății trebuie respectată în conformitate cu legislația națională și europeană. Raportul evidențiază nevoia de a asigura un echilibru între stimularea creșterii economice și protejarea standardelor sociale. Am susținut prin vot acest demers deoarece este un pas strategic spre consolidarea pieței interne și spre crearea unui mediu legislativ care să susțină întreprinderile inovatoare în competiția globală.
Zastupnica Borzan glasala je za jer Europa mora poticati inovacije i razvoj novih tehnologija, ali uz jasna pravila koja štite radnike, potrošače i tržišno natjecanje.
Met een zogenaamde “28e regeling” wil de Europese Commissie een nieuw fictief land creëren naast de 27 lidstaten van de Europese Unie. Bedrijven zouden zo juridisch kunnen ontsnappen aan de wetten en regels van de lidstaten. Daarmee lanceert de Commissie een frontale aanval op het ondernemingsrecht, maar ook het socialezekerheids- en arbeidsrecht van alle Europese landen: een deur naar veralgemeende sociale dumping. Met deze tekst neemt het Parlement het initiatief en vraagt het om enkele waarborgen, onder meer inzake de bescherming van werknemersrechten en het voorkomen van misbruik, maar het fundamentele probleem blijft bestaan. De 28e regeling wordt gepresenteerd als een instrument om concurrentievermogen te versterken, in lijn met het Draghi-rapport. Dit idee is echter al decennialang een terugkerend liberaal voorstel waarbij sociale dumping en ontwijking van regelgeving centraal staan. Zelfs met wat formele waarborgen dreigt de invoering van een parallel Europees ondernemingsregime nationale sociale, arbeids- en fiscale normen te ondermijnen, wat zal leiden tot een neerwaartse druk op de rechten en bescherming van werknemers. Om die redenen, en ondanks enkele positieve elementen in de tekst, heb ik tegen dit verslag gestemd, omdat hiermee een model wordt gelegitimeerd dat sociale bescherming in de Europese Unie kan verzwakken.
I voted against this report on The "28th regime" as it is presented as a measure to reduce red tape and support innovative companies but the proposed 28th regime and this report represents moves towards excessive centralisation at EU level. This risks weakening Member State sovereignty, particularly in areas of national competence, such as tax powers.
Ce rapport promeut la création d’un «28e régime» européen présenté comme un outil de simplification pour les entreprises innovantes, mais qui revient en réalité à instaurer un quasi-État juridique parallèle. Sous couvert de volontariat, il impose aux États membres un cadre harmonisé touchant au droit des sociétés, au travail et à la fiscalité, au mépris des souverainetés nationales. Le contournement assumé de l’unanimité au Conseil constitue une ligne rouge démocratique et juridique. Ce dispositif ouvrirait la voie au dumping social et fiscal et à une fraude accrue. J’ai donc voté contre.
„28. režim” predlaže se kao novi EU-okvir za inovativna poduzeća, posebno start-upove i scale-upove, s ciljem jednostavnijeg poslovanja na jedinstvenom tržištu, boljeg pristupa kapitalu i poticanja rasta europskih tvrtki. Inicijativa se temelji na preporukama izvješća Draghija i Lette. Predlaže se uvođenje novog, potpuno harmoniziranog oblika društva S.EU (Societas Europea Unificata), s minimalnim kapitalom od 1 euro i slobodom poslovanja u cijeloj Uniji nakon registracije u jednoj državi članici. Poseban naglasak stavlja se na potpunu digitalizaciju osnivanja i poslovanja, uključujući osnivanje u roku od 48 sati, digitalne skupštine, standardizirane dokumente i jedinstveni digitalni portal, uz olakšani pristup kapitalu i jaču suradnju s istraživačkim institucijama. Iz navedenih razloga podržala sam izvješće.
Postanowiłem zagłosować za sprawozdaniem pt. „System prawny – nowe ramy prawne dla innowacyjnych przedsiębiorstw”. Nowe ramy prawne mają na celu ochronę innowacyjnych przedsiębiorstw europejskich przed nieuczciwą konkurencją i wsparcie rozwoju tego sektora. Planowane jest stworzenie jednolitego, ogólnounijnego portalu cyfrowego zapewniającego stałą interakcję z rejestrami krajowymi. Nowy, dobrowolny system prawny, który integruje się z krajowymi formami korporacyjnymi i jest automatycznie uznawany we wszystkich 27 państwach członkowskich, może ułatwić prowadzenie działalności dla nowych przedsiębiorców. System przewiduje minimalny kapitał zakładowy w wysokości jednego euro i dopuszcza założycieli będących osobami fizycznymi lub prawnymi zamieszkałymi w UE, co zwiększa dostępność zarówno dla innowacyjnych MŚP, jak i dla start-upów i scale-upów. Dlatego też postanowiłem poprzeć omawiane sprawozdanie.
Inițiativa privind „Regimul 28” urmărește crearea unui cadru juridic european opțional, simplificat și uniform pentru companiile inovatoare, în special start-up-uri și IMM-uri. Aceasta răspunde nevoii de a reduce fragmentarea legislativă dintre statele membre, care îngreunează dezvoltarea și extinderea firmelor europene pe piața unică. Un astfel de regim facilitează accesul la finanțare, mobilitatea capitalului și atragerea investițiilor, contribuind la consolidarea competitivității europene în domenii de vârf precum tehnologia, digitalizarea și economia verde. În același timp, stimulează inovația și păstrarea talentului în Europa. Am votat în favoarea acestui raport deoarece susține mediul antreprenorial, simplifică regulile pentru companiile inovatoare și consolidează piața unică europeană ca spațiu atractiv pentru dezvoltare și investiții.
Ce texte confirme que l’enfer est pavé de bonnes intentions. Sous couvert d’harmonisation, c’est le business qui prévaut. On facilite le contournement des législations nationales sans se préoccuper de fiscalité ni de droits sociaux. Au nom de la compétitivité et de la simplification, l’Union européenne a déjà abandonné sa souveraineté industrielle – la crise du Covid l’a cruellement montré. Son obsession pour le commerce l’a marginalisée sur la scène internationale, l’Europe est un nain géopolitique. Elle renonce à sa souveraineté alimentaire en multipliant les accords de libre-échange. Le marché unique devait être un outil pour rapprocher les peuples européens, renforcer notre souveraineté politique, industrielle, commerciale, alimentaire. Au lieu de cela, il est devenu une fin en soi qui, en l’absence d’harmonisation fiscale et sociale, justifie la concurrence du tous contre tous et favorise l’affaiblissement du consentement à l’impôt, la mise à mal des droits sociaux et l’abandon de toute vision stratégique qu’elle soit écologique, politique, internationale ou d’aménagement des territoires. Pour notre groupe, ce dispositif est un pas supplémentaire pour faire de l’Union la proie dont se régalent les multinationales en ne laissant que des miettes aux citoyens, c’est pourquoi j'ai voté contre ce texte.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
On peut résumer ce rapport à une idée centrale: créer une sorte de 28e État membre fictif taillé sur mesure pour les multinationales: un droit des sociétés européen parallèle, ultra-rapide, harmonisé et optionnel, au nom de la «compétitivité». Sous couvert de faciliter la vie des start-ups, le texte met en place un nouveau régime juridique paneuropéen (S.EU) permettant de contourner les cadres nationaux, d’accélérer la financiarisation des entreprises et d’introduire une concurrence réglementaire et fiscale entre États membres. Malgré l’intégration de garde-fous formels sur les droits des travailleurs ou la lutte contre la fraude et le blanchiment, ce rapport constitue l’application directe de la doctrine Draghi et ouvre une boîte de Pandore: dumping social, fragmentation juridique, affaiblissement des souverainetés nationales et transformation du marché intérieur en zone de dérégulation à plusieurs vitesses. J’ai voté contre.
La proposition concernant le 28e régime vise à créer un nouveau cadre juridique pour les entreprises innovantes en simplifiant l'environnement réglementaire des start-ups au niveau européen. L'objectif affiché est d'améliorer la compétitivité des jeunes entreprises face à la concurrence mondiale en harmonisant certaines règles de droit des sociétés, d'insolvabilité et de fiscalité. Cependant, ce projet présente un défaut méthodologique grave: il s'appuie sur les articles 50 (liberté d'établissement) et 114 (harmonisation du marché intérieur) du TFUE pour contourner le vote à l'unanimité prévu par l'article 352. Cette démarche contourne délibérément l'exigence d'unanimité qui protège les intérêts des États membres pour une matière aussi sensible que le droit des sociétés. Sur le fond, le 28e régime risque également d'exacerber la fraude fiscale, d'accroître le forum shopping avec ses conséquences en matière de dumping social et fiscal, et de créer d'immenses contraintes administratives par superposition des régimes juridiques. Ces problématiques affectent directement la France et les entreprises de nos territoires. J'ai donc voté contre cette proposition.
Le rapport suggère d’utiliser les articles 50 (liberté d’établissement) et 114 (harmonisation du marché intérieur) du TFUE afin de permettre une adoption à la majorité qualifiée au Conseil de l’Unon européenne, au lieu de recourir à un vote à l’unanimité par le biais de la clause de flexibilité prévue à l’article 352 du TFUE, seule base juridique véritablement appropriée en l’espèce. Or, compte tenu du caractère éminemment sensible des matières concernées par le 28e régime, le simple contournement de la règle de l’unanimité constitue un risque grave pour la souveraineté de la France. Également, ce texte risque d’exacerber la fraude fiscale en neutralisant les contrôles des enregistrements, d’accroitre les cas de forum shopping, dont les conséquences seraient un dumping social et fiscal, mais aussi de créer d’immenses contraintes administratives pour les entreprises comme pour les États, notamment en raison de la superposition des régimes juridiques et de la complexification des contentieux.
A „28. rezsim” célja a határon átnyúló működés megkönnyítése és az egységesebb piaci környezet kialakítása. Ugyanakkor fennáll a kockázata annak, hogy egy választható szabályozás hosszabb távon a tagállami hatáskörök szűkítéséhez vezethet. A társasági jog és az adózás a nemzeti gazdaságpolitika alapvető elemei, ezért ezekben a változtatások csak széles körű egyetértéssel képzelhetők el. A javaslat közvetlenül érintheti a nemzeti hatásköröket, különösen a társasági jog, a szociális szabályozás és az adózás területén. Úgy vélem, hogy az európai versenyképesség erősítését nem új jogi konstrukciók, hanem elsősorban az adminisztratív terhek csökkentése és az egyszerűbb szabályozás szolgálná. Mindezek alapján a jelentést nem támogattam.
Ce rapport sur le 28e régime est l’illustration que l’enfer est pavé de bonnes intentions. Une fois de plus, sous couvert d’harmonisation, seul le business prévaut. On facilite le contournement des législations nationales sans se préoccuper de fiscalité ni de droits sociaux. Le marché unique devait être un outil pour rapprocher les peuples européens, renforcer notre souveraineté politique, industrielle, commerciale, alimentaire. Au lieu de cela, il est devenu une fin en soi qui en l’absence d’harmonisation fiscale et sociale justifie la concurrence du tous·tes contre tous·tes et favorise l’affaiblissement du consentement à l’impôt, la mise à mal des droits sociaux et l’abandon de toute vision stratégique qu’elle soit écologique, politique, internationale ou territoriale. Au nom de la compétitivité, l’Europe renonce peu à peu à ses souverainetés industrielle et alimentaire, au profit du libre-échange. Ce dispositif, en offrant une nouvelle voie pour contourner les législations et la fiscalité nationales est un pas supplémentaire pour faire de l’Union européenne un véritable festin dont se régalent les multinationales en ne laissant que des miettes aux citoyen·nes. Notre groupe y voit bien plus des facilités de contournement fiscal et social que de véritables opportunités de création, c’est pourquoi nous avons voté contre ce texte.
I voted against this report on The "28th regime" as it is presented as a measure to reduce red tape and support innovative companies but the proposed 28th regime and this report represents moves towards excessive centralisation at EU level. This risks weakening Member State sovereignty, particularly in areas of national competence, such as tax powers.
Le 28e régime est un système particulièrement dangereux pour la France puisqu’il fédéralise le droit des sociétés, le droit fiscal et le droit social. Les conséquences en seraient désastreuses: risque accru de fraude fiscale, harmonisation sociale par le bas, potentielle création d’une véritable fiscalité européenne (nouvelle ressource propre), complexification administrative pour les entreprises comme pour les États. J’ai donc voté contre.
28. režim predloženi je novi okvir na razini EU-a za inovativne tvrtke, osobito start-upove i scale-upove, s ciljem djelomične harmonizacije ponajprije prava trgovačkih društava kako bi mogla jednostavnije poslovati na jedinstvenom tržištu, lakše pristupiti kapitalu i učinkovitije se širiti. Iako su prethodni pokušaji uvođenja jedinstvenih europskih oblika društava i harmonizacije prava društava bili neuspješni, Komisija sada namjerava napredovati na temelju izvješća Draghija i Lette. U skladu s navedenim, podržavam ovo izvješće.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
Am votat în favoarea raportului privind al 28-lea regim deoarece acesta oferă companiilor inovatoare o opțiune simplă și voluntară pentru a funcționa pe piața europeană fără bariere juridice inutile. Acest cadru comun poate reduce birocrația și costurile, sprijinind în special start-up-urile și IMM-urile care vor să se dezvolte la nivel european. În același timp, regimul nu înlocuiește legislațiile naționale, respectând competențele statelor membre și principiul subsidiarității.
J’ai voté en faveur de ce rapport d’initiative sur la création d’un nouveau cadre juridique pour les entreprises innovantes. Il formule des recommandations clés en amont de la proposition de la Commission européenne attendue en mars sur le «28e régime». Pourquoi un 28e régime ? Parce qu’aujourd’hui, il existe 27 cadres juridiques différents, un par État membre, ce qui complique fortement leur développement à l’échelle européenne. Le 28e régime proposerait un cadre juridique européen optionnel, commun à tous les États membres. Il permettrait soit de créer une nouvelle forme de société européenne, soit d’intégrer un socle de règles communes dans des structures existantes. L’objectif est simple: réduire la complexité administrative, renforcer la sécurité juridique et faciliter la croissance des start-ups et scale-ups dans le marché unique. Un cadre harmonisé favoriserait l’investissement transfrontalier et permettrait aux entreprises innovantes de se développer plus vite sans devoir se réadapter à chaque pays. Au-delà d’un ajustement technique, il s’agit d’un choix stratégique pour l’Europe: retenir ses talents, soutenir l’innovation et renforcer sa souveraineté économique et technologique face à la concurrence internationale. La Commission devra être à la hauteur de cet enjeu.
ein zentralistisches Beiwagerl gestellt, weswegen man diesen Bericht nicht unterstützen kann.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
A „28. rezsim” célja a határon átnyúló működés megkönnyítése és az egységesebb piaci környezet kialakítása. Ugyanakkor fennáll a kockázata annak, hogy egy választható szabályozás hosszabb távon a tagállami hatáskörök szűkítéséhez vezethet. A társasági jog és az adózás a nemzeti gazdaságpolitika alapvető elemei, ezért ezekben a változtatások csak széles körű egyetértéssel képzelhetők el. A javaslat közvetlenül érintheti a nemzeti hatásköröket, különösen a társasági jog, a szociális szabályozás és az adózás területén. Úgy vélem, hogy az európai versenyképesség erősítését nem új jogi konstrukciók, hanem elsősorban az adminisztratív terhek csökkentése és az egyszerűbb szabályozás szolgálná. Mindezek alapján a jelentést nem támogattam.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
Kažem DA Izvješću s preporukama Komisiji o 28. režimu odnosno novom pravnom okviru za inovativna poduzeća jer predlaže usklađen europski model koji olakšava poslovanje i financiranje inovativnih tvrtki.
Le rapport propose un «28e régime» européen harmonisé pour les entreprises, censé simplifier le droit des sociétés et stimuler les start-ups. En pratique, il contourne l’unanimité nécessaire pour des sujets sensibles, menace la souveraineté des États, favorise le forum shopping et le dumping social et fiscal, et risque d’alourdir les contraintes administratives et judiciaires. Pour ces raisons, j’ai voté contre ce texte.
Podprla sem resolucijo o 28. režimu novega pravnega okvirja za inovativna podjetja. Resolucija predstavlja ambiciozen in potreben korak k oblikovanju enotnega evropskega pravnega okvira za start-upe, scale-upe in druga inovativna podjetja. Trenutna razdrobljenost nacionalnih pravil in zapleteni administrativni postopki pogosto zavirajo čezmejni razvoj, dostop do financiranja in privabljanje talentov, kar zmanjšuje konkurenčnost Evropske unije na globalnem trgu. Resolucija izpostavlja potrebo po enotnih, preglednih in učinkovitih pravilih, ki bi podjetjem omogočila lažje delovanje znotraj notranjega trga ter zmanjšala regulatorne in birokratske ovire. Posebej pomembno je, da novi 28. režim temelji na prostovoljni vključitvi podjetij, hkrati pa zagotavlja visoko raven pravne varnosti ter spoštovanje obstoječih socialnih in delavskih standardov. Ta resolucija prispeva k pametni harmonizaciji pravil, ki krepi konkurenčnost evropskega gospodarstva in podpira trajnostno rast po celotni Uniji.
Hoci myšlienka tzv. 28. režimu má potenciál zjednodušiť podnikanie inovatívnych firiem v rámci EÚ, námety Európskeho parlamentu v tejto podobe nemôžem podporiť. Správa otvára zásadné otázky vzťahu nového právneho rámca k existujúcim vnútroštátnym právnym poriadkom, najmä v oblasti obchodného práva, daní a pracovnoprávnych vzťahov, bez toho, aby ponúkala presvedčivé odpovede. Najmä nie je zatiaľ jasné, či by 28. režim v praxi skutočne znížil administratívnu záťaž, alebo by naopak vytvoril paralelný a zložitejší systém, ktorý by zvýhodňoval len úzky okruh firiem. Zároveň chýba dôkladné posúdenie dopadov na malé a stredné podniky v jednotlivých členských štátoch a na rovnosť podmienok na vnútornom trhu. Zdržaním sa hlasovania vyjadrujem podporu ďalšej diskusii o podpore inovácií v EÚ, no zároveň potrebu opatrnosti, právnej istoty a lepšej prípravy pred prípadným legislatívnym rozpracovaním.
The European Commission has announced its intention to create a new legal status for companies, a so-called “28th Regime”. The “28th regime” describes a legislative technique, by which legally binding rules adopted at EU level co-exist within the territories of the Member States with national rules. Their application depends on the voluntary choice by private parties to be bound by these EU rules. A legislative proposal is expected to be published by the end of March 2026. In this context, the European Parliament has decided to contribute to the policy debate by drafting a legislative-initiative report. This report contains ideas about a framework of such a corporate form, with a specific view on how such a status could benefit innovative SMEs and start-ups that wish to operate and expand in the internal market without undermining labour and social law. I welcome the basic content of this text, which is why I voted in favour of it.
Le rapport suggère d’utiliser les articles 50 et 114 du TFUE afin de permettre une adoption à la majorité qualifiée au Conseil de l’Union européenne, au lieu de recourir à un vote à l’unanimité par le biais de la clause de flexibilité prévue à l’article 352 du TFUE, seule base juridique véritablement appropriée en l’espèce. Or, compte tenu du caractère sensible des matières concernées par le 28e régime, le contournement de la règle de l’unanimité constitue un risque grave pour la souveraineté de la France. Également, ce texte risque d’exacerber la fraude fiscale en neutralisant les contrôles des enregistrements, d’accroitre les cas de forum shopping dont les conséquences seraient un dumping social et fiscal, mais aussi de créer d’immenses contraintes administratives pour les entreprises comme pour les États, notamment en raison de la superposition des régimes juridiques et de la complexification des contentieux. J’ai donc voté contre.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
A „28. rezsim” célja a határon átnyúló működés megkönnyítése és az egységesebb piaci környezet kialakítása. Ugyanakkor fennáll a kockázata annak, hogy egy választható szabályozás hosszabb távon a tagállami hatáskörök szűkítéséhez vezethet. A társasági jog és az adózás a nemzeti gazdaságpolitika alapvető elemei, ezért ezekben a változtatások csak széles körű egyetértéssel képzelhetők el. A javaslat közvetlenül érintheti a nemzeti hatásköröket, különösen a társasági jog, a szociális szabályozás és az adózás területén. Úgy vélem, hogy az európai versenyképesség erősítését nem új jogi konstrukciók, hanem elsősorban az adminisztratív terhek csökkentése és az egyszerűbb szabályozás szolgálná. Mindezek alapján a jelentést nem támogattam.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
J’ai voté contre ce texte qui demande la création d’un régime européen pour les PME et les start-ups. Tout d’abord, il part d’un faux constat sur les causes des problèmes rencontrés par ces entreprises, bien plus freinées par les normes, notamment européennes, que par la fragmentation des règlementations nationales. Par ailleurs, il risque de leur donner la possibilité de contourner les choix souverains et modèles sociaux adoptés par les États membres.
Voto a favor del nuevo marco jurídico del 28º régimen para las sociedades innovadoras a través de la forma societaria Sociedad Europea Unificada (SEU) que aborde las cargas mediante la creación de un entorno regulador simplificado, digitalizado, comprensible y fácil de usar. Un marco que esté adaptado a las necesidades de las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión para crear y reforzar la innovación en Europa. De esta forma, se reforzará la competitividad de las pymes y empresas emergentes que se acojan con visión a largo plazo y orientadas a objetivos. Además, este marco fomentará la cooperación con universidades, institutos de investigación y oficinas de transferencia tecnológica.
– ein zentralistisches Problem auferlegt, weshalb ich diesen Bericht nicht unterstützen kann.
Odmietam akýkoľvek zásah zo strany EÚ do oblasti obchodného a korporátneho práva, ktorá je národnou kompetenciou. Prijatím 28. právneho režimu pre spoločnosti hrozí obchádzanie národných pravidiel, ktoré si určil jednotlivý členský štát a podkopávanie národnej suverenity. Preto som hlasoval proti návrhu.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
Ce texte est un rapport d’initiative portant sur la création d’un nouveau régime de droit des sociétés, harmonisé au niveau de l’Union, pour les entreprises dites innovantes, afin de stimuler la compétitivité européenne. Ce rapport s’inscrit dans la feuille de route ultra-libérale issue du rapport Draghi et offre un régime juridique aux entreprises qui contournerait le droit du travail et les régimes de protection sociale. Ce texte pose des risques structurels majeurs en accroissant la concurrence fiscale entre États membres, en facilitant l’optimisation juridique et fiscale, et en fragmentant la souveraineté juridique de ceux-ci. Cette logique de contournement des règles en matière de droit du travail est problématique et incompatible avec la protection des droits sociaux et des travailleurs; cela risquerait de mener à un dumping social et fiscal massif à l’intérieur de l’Union. J’ai donc décidé de voter contre ce rapport.
A Bizottság 2025. május 28-i, „Az induló és a növekvő innovatív vállalkozásokra vonatkozó uniós stratégia” című közleményében jelentette be, hogy “28. rendszer” néven olyan európai, egységes jogi formát létrehozását szándékozik kezdeményezni a kkv-k, az induló és a növekvő innovatív vállalkozások számára, amely egyszerűsíti a határokon átnyúló működést, Európában tartja az innovációt, miközben maradéktalanul megőrzi a munkavállalói jogok védelmét. A Jogi Bizottság saját kezdeményezésű jelentése azt indítványozza, hogy a Parlament fogadjon el az új jogi keretrendszerre vonatkozó, Bizottságnak szóló ajánlásokat. A 28. rendszer keretében fölvázolt új társasági formát a vállalkozások saját elhatározásukból választhatnák. A javaslat kizárná ebből a lehetőségből azokat a cégeket, amelyeket csalás, adó- vagy társadalombiztosítási visszaélés, illetve munkavállalói részvételi jogok megsértése miatt elmarasztaltak. A rendszer eredeti, innovációt támogató jellegének megőrzése érdekében kizárná továbbá a tőzsdén jegyzett vállalatokat. Rögzítené a 48 órán belüli, teljesen digitalizált cégalapítás elvét, a minimális tőkealapot és teljes egészében kizárná a 28. jogrend hatálya alól a munkajogot és a szociális jogot, a nemzeti és uniós jogi védelem fenntartása érdekében. Az indítvány elfogadását támogattam.
J’ai voté en faveur de cette résolution concernant le 28e régime pour les entreprises innovantes. Le texte suggère de créer une forme juridique pour les sociétés européennes, avec l’objectif de faciliter la création d'entreprises au niveau continental. Ce nouveau statut « Societas Europaea Unificata» (S.EU) permettrait de réduire les charges en créant un environnement réglementaire simplifié, harmonisé, numérisé, compréhensible et plus convivial.
Am votat pentru instituirea celui de-al 28-lea regim deoarece acesta a oferit un cadru juridic modern, opțional și predictibil pentru întreprinderile inovatoare, adaptat realităților economiei europene. Prin simplificarea normelor, reducerea fragmentării legislative și facilitarea extinderii transfrontaliere, acest regim a sprijinit dezvoltarea start-up-urilor și a IMM-urilor inovatoare, eliminând obstacole administrative inutile. În același timp, a contribuit la consolidarea competitivității Uniunii Europene, la stimularea investițiilor și la transformarea inovării în rezultate economice concrete, generatoare de creștere și locuri de muncă de calitate. A fost un vot pragmatic, orientat spre o piață internă mai integrată, mai dinamică și mai atractivă pentru inovare.
Evropský parlament hlasoval o schválení své iniciativy, jejímž cílem je požádat Evropskou komisi o legislativní návrh. Jeho předložení se očekává v prvním čtvrtletí roku 2026. Jde o vytvoření nového harmonizovaného právního rámce na úrovni Evropské unie určeného pro inovativní malé a střední podniky, startupy a scaleupy. K 27 stávajícím národním systémům členských států se přidává 28. regulační systém a vytváří se tak paralelní možnost, kterou lze přijmout jako alternativu k národním režimům. Nejedná se o autonomní evropskou společnost, ale spíše o volitelný a dobrovolný režim, který se integruje s národními a je automaticky uznáván ve všech 27 členských státech prostřednictvím digitální registrace do 48 hodin na základě stanovených požadavků. Předpokládá se rovněž jednotný celoevropský digitální portál s neustálou interakcí s národními rejstříky. Režim nemá za cíl harmonizovat zdanění právnických osob, které zůstává v jurisdikci jednotlivých států, i když to z textu vyplývá dost vágně. V textu je vysloven nesouhlas s použitím právního základu – čl. 352 odst. 1 SFEU – pro předložení příslušného legislativního návrhu, který by vyžadoval jednomyslnost (měl by se týkat hlavně práva obchodních společností), a naopak se volá po článcích 50 a 114 SFEU umožňujících kvalifikovanou většinu.
Am votat în favoarea acestui raport, care propune un nou cadru juridic european pentru companiile inovatoare, conceput ca un instrument opțional, simplu și previzibil, adaptat funcționării pieței unice. Europa pierde prea multe idei valoroase din cauza fragmentării legislative, a birocrației excesive și a existenței unor reguli diferite de la un stat membru la altul. Acest cadru permite start-up-urilor și firmelor aflate în creștere să se dezvolte la nivel european fără obstacole administrative inutile, oferindu-le acces real la piața unică. Este un instrument care sprijină competitivitatea europeană și creează condiții mai bune pentru antreprenori, creatori și companii inovatoare. Am subliniat însă clar că acest demers trebuie să respecte pe deplin standardele europene privind munca, protecția angajaților și dialogul social. Contribuția partenerilor sociali a fost importantă în conturarea unui cadru echilibrat, iar implicarea acestora, inclusiv din România, a ajutat la asigurarea unui echilibru între inovare, competitivitate și responsabilitate socială. Acest raport arată că Europa poate fi inovatoare și competitivă, fără a renunța la valorile sale sociale fundamentale.
Podpořil jsem zprávu navrhující vytvoření tzv. 28. režimu jako nového právního rámce, který má firmám umožnit podnikat napříč Unií podle jednotných pravidel místo odlišných národních úprav. Cílem je prohloubit dnes roztříštěný vnitřní trh, což považuji za velmi důležité. EU se totiž potýká s palčivým problémem v podobě nízké schopnosti proměnit slibné startupy v globálně úspěšné firmy a v porovnání s USA či Čínou v tomto dlouhodobě zaostává. Jedním z důvodů je, že evropské firmy narážejí na bariéru, kterou třeba ty americké neznají. Při expanzi do jiného státu EU musí často řešit 27 různých národních právních řádů, od pravidel pro zakládání firem a korporátní správu až po daňové a insolvenční předpisy. To vše znamená vyšší administrativu, náklady a právní nejistotu. Věřím, že 28. režim toto změní a podpoří lepší fungování vnitřního trhu EU.
Η Ευρωκοινοβουλευτική Ομάδα του ΚΚΕ καταψήφισε την έκθεση για την καθιέρωση του «28ου καθεστώτος για τις καινοτόμες επιχειρήσεις», που στην πραγματικότητα, διευκολύνει τους μονοπωλιακούς ομίλους να λειτουργούν χωρίς εμπόδια σε όλη την ΕΕ με πρόφαση την ενίσχυση των «νεοφυών» μικρών-μεσαίων επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, προωθεί το χτύπημα ακόμη και των εναπομεινάντων εργατικών δικαιωμάτων, στα πλαίσια της «απλοποίησης» διαδικασιών, εντείνοντας την αντεργατική επίθεση. Ειδικότερα η έκθεση προωθεί την κατάργηση όποιων κρατικών γραφειοκρατικών εμποδίων για τους ομίλους, παρέχοντας τη δυνατότητα για σύσταση εταιρικών σχημάτων σύμφωνα με τις ανάγκες της καπιταλιστικής αγοράς της ΕΕ στον ανταγωνισμό της με τα άλλα ιμπεριαλιστικά κέντρα, τη δυνατότητα μεταφοράς της έδρας επιχειρήσεων χωρίς να χρειάζεται διάλυση κι επανασύσταση, ελαχιστοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης (εντός 48 ωρών) και των διαδικασιών αναγνώρισης σε άλλα κ-μ και κατάργηση κάθε εργατικού δικαιώματος των εργατών που απασχολούν, Μάλιστα, μέσω του προτεινόμενου καθεστώτος επιδιώκεται η διευκόλυνση της μετατροπής επιχειρήσεων σε βιομηχανίες «διπλής χρήσης» προκειμένου να αξιοποιηθούν στα πλαίσια της πολεμικής οικονομίας και των πολεμικών σκοπών της ΕΕ για την αύξηση της κερδοφορίας των ευρωπαϊκών ομίλων των σχετικών κλάδων. Μονόδρομος για τους εργαζόμενους η πάλη ενάντια σε ΕΕ κεφάλαιο κυβερνήσεις για ανατροπή του αντεργατικό πλαίσιο και τους συστήματος της εκμετάλλευσης που αυτό υπηρετεί.
Ce projet de règlement s’inscrit dans la continuité des débats sur la compétitivité et de la publication des rapports Letta et Draghi. Il instaure, sous la forme d’un 28e régime légal, un ensemble harmonisé de règles en matière de droit des sociétés, de l’insolvabilité, du travail et de la fiscalité. L’objectif affiché est de démanteler davantage les barrières juridiques nationales en vue d’exploiter tout le potentiel du marché unique. Le rapport préconise l’élaboration d’un régime optionnel pour les entreprises, que les États membres seraient toutefois tenus de proposer. Les entités adoptant ce «28e régime» bénéficieraient du label de société européenne unifiée, leur offrant la possibilité d’un enregistrement automatique dans l’ensemble des États membres sous 48 heures, sans contrainte administrative, ainsi que le libre choix du siège d’exploitation et du siège social. Le rapport préconise d’utiliser une procédure institutionnelle fondée sur la libre installation, ce qui permettrait le recours à la majorité qualifiée pour son application au lieu de l’unanimité. J’ai voté contre ce texte, négatif à tout point de vue, il crée un grave précédent pour la souveraineté des États et favorisera la fraude et le dumping social, tout en générant d'importantes incertitudes administratives et juridiques.
Hääletasin poolt. Uute volitustega Euroopa Komisjon on teatanud oma kavatsusest luua äriühingutele uus õiguslik seisund – nn 28. režiim. 28. režiim kajastab seadusandlikku meetodit, mille puhul ELi tasandil vastu võetud õiguslikult siduvad eeskirjad kehtivad liikmesriikide territooriumil samaaegselt riigisiseste õigusnormidega. Nende kohaldamine sõltub eraõiguslike isikute vabatahtlikust valikust end nende ELi õigusnormidega siduda. Nende eraõiguslike isikute seisukohast peavad ELi õigusnormid olema neile valimiseks soodsamad kui muidu kohaldatav riigisisene õigus.
Η Ευρωκοινοβουλευτική Ομάδα του ΚΚΕ καταψήφισε την έκθεση για την καθιέρωση του «28ου καθεστώτος για τις καινοτόμες επιχειρήσεις», που στην πραγματικότητα, διευκολύνει τους μονοπωλιακούς ομίλους να λειτουργούν χωρίς εμπόδια σε όλη την ΕΕ με πρόφαση την ενίσχυση των «νεοφυών» μικρών-μεσαίων επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, προωθεί το χτύπημα ακόμη και των εναπομεινάντων εργατικών δικαιωμάτων, στα πλαίσια της «απλοποίησης» διαδικασιών, εντείνοντας την αντεργατική επίθεση. Ειδικότερα η έκθεση προωθεί την κατάργηση όποιων κρατικών γραφειοκρατικών εμποδίων για τους ομίλους, παρέχοντας τη δυνατότητα για σύσταση εταιρικών σχημάτων σύμφωνα με τις ανάγκες της καπιταλιστικής αγοράς της ΕΕ στον ανταγωνισμό της με τα άλλα ιμπεριαλιστικά κέντρα, τη δυνατότητα μεταφοράς της έδρας επιχειρήσεων χωρίς να χρειάζεται διάλυση κι επανασύσταση, ελαχιστοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης (εντός 48 ωρών) και των διαδικασιών αναγνώρισης σε άλλα κ-μ και κατάργηση κάθε εργατικού δικαιώματος των εργατών που απασχολούν. Μάλιστα, μέσω του προτεινόμενου καθεστώτος επιδιώκεται η διευκόλυνση της μετατροπής επιχειρήσεων σε βιομηχανίες «διπλής χρήσης» προκειμένου να αξιοποιηθούν στα πλαίσια της πολεμικής οικονομίας και των πολεμικών σκοπών της ΕΕ για την αύξηση της κερδοφορίας των ευρωπαϊκών ομίλων των σχετικών κλάδων. Μονόδρομος για τους εργαζόμενους η πάλη ενάντια σε ΕΕ κεφάλαιο κυβερνήσεις για ανατροπή του αντεργατικό πλαίσιο και τους συστήματος της εκμετάλλευσης που αυτό υπηρετεί.
J’ai voté contre cette initiative car elle présente un risque majeur pour la souveraineté nationale. Le contournement de l’unanimité au Conseil pour imposer ce cadre harmonisé pourrait limiter la capacité de la France à protéger ses règles sociales, fiscales et juridiques.
Apoiei este relatório de iniciativa, com recomendações claras para a criação de um 28.º regime europeu destinado a apoiar as empresas inovadoras, em particular as PME, as empresas em fase de arranque e as empresas em fase de expansão. A fragmentação dos regimes jurídicos nacionais continua a ser um dos principais obstáculos ao crescimento, internacionalização, ao acesso ao capital e à retenção de talento na União. Acompanho a abordagem pragmática e juridicamente sólida, baseada num conjunto de regras harmonizadas de direito das sociedades, aplicáveis de forma voluntária, que reforçam a segurança jurídica e reduzem custos administrativos, sem substituir os sistemas nacionais. Destaco a aposta na digitalização dos procedimentos de constituição e registo, no princípio da declaração única e na criação de um portal europeu que facilite operações transfronteiriças. Destaco a dimensão de acesso ao financiamento e as salvaguardas contra aquisições predatórias, assegurando que a inovação criada na Europa possa crescer e consolidar-se no mercado interno. Importa respeitar o direito laboral nacional e a participação dos trabalhadores, evitando qualquer evasão às normas de proteção existentes. O 28.º regime é um passo estratégico para reforçar a competitividade europeia, apoiar o empreendedorismo e aprofundar o mercado interno.
Ce rapport invite la Commission européenne à étudier la mise en œuvre d’un 28e régime légal au sein de l’Union. Ce régime, s’additionnant aux 27 déjà existants, formerait un ensemble harmonisé de règles à destination des entreprises européenne, ciblant principalement les start-ups et les scale-ups. Il permettrait entre autres un choix libre du siège d’exploitation et du siège social ou encore d’harmoniser des règles d’investissement. L’objectif exposé est d’exploiter complétement le marché unique en enlevant les barrières nationales pour les PME. Ce dispositif comporte des risques: exacerbation de la fraude fiscale, accroissement des cas de forum shopping, dumping fiscal et social ou encore création d’immenses contraintes administratives. Ce texte prévoit également de remplacer le vote unanime par le vote à la majorité qualifiée au Conseil de l’Union européenne, diluant considérablement la souveraineté nationale des États et constituant de fait une ligne rouge claire. J’ai donc voté contre ce rapport.
Sous prétexte de simplification, ce projet de «28e régime» introduit un droit des affaires parallèle, aux effets massivement déséquilibrés. Il favorise la mise en concurrence des régimes nationaux, mine les souverainetés fiscales et sociales, et ouvre la voie à un forum shopping institutionnalisé. En prétendant uniformiser sans harmoniser, ce texte superpose les normes, complique la lisibilité du droit pour les entreprises et multiplie les risques de contentieux. Surtout, en choisissant d’invoquer les articles 50 et 114 du TFUE pour contourner l’unanimité du Conseil, le Parlement prend une grave responsabilité: celle d’imposer des règles centrales dans des domaines ultra-sensibles (droit du travail, fiscalité, droit des sociétés) sans véritable consensus entre États. J'ai donc voté contre ce pas de plus vers un droit des affaires détaché des réalités nationales.
Die EU-Kommission plant einen Vorschlag zum sogenannten 28. Regime, also einer neuen, rein europäischen Unternehmensform. Dazu ging es in dieser Abstimmung zum Bericht von MdEP Repasi, in dem wir der Kommission vorab einige Punkte mitgeben, die sie in ihrem Gesetzesvorschlag berücksichtigen soll. Zentral dabei ist die Mitbestimmung der Beschäftigten. Der Missbrauch einer solchen neuen europäischen Unternehmensform muss nämlich verhindert werden, denn es sollte keinesfalls eine Umgehungsstruktur darstellen, die Arbeits- und Sozialrechte aushebeln. Das werden wir besonders genau im Auge haben bei den Verhandlungen rund um den erwarteten Vorschlag der EU-Kommission.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
De danske socialdemokrater i Europa-Parlamentet ser med stor alvor på udfordringen med at sikre EU’s konkurrencekraft. Det er tiltagende vigtigt set i lyset af den usikre globale sikkerhedssituation. Vi er derfor i udgangspunktet positivt indstillet overfor ideen om et 28. regime: en fælles europæisk lovgivningsramme, der kan sikre europæiske virksomheder lettere adgang til hele det europæiske marked, bl.a. ved at reducere unødvendige barriere og sikre lettere adgang til kapital. Dog vil vi understrege, at et 28. regime på ingen måde må kompromittere nuværende national og europæisk arbejdsmarkedslovgivning, herunder særligt arbejdstagerrettigheder og fagforeningernes rolle, eller bør favne spørgsmål om skat. Vi håber derfor, at Europa-Kommissionen tager nøje bestik af Europa-Parlamentets rapport, hvor det netop er understreget, at et 28. regime ikke må medføre omgåelse af arbejdstagerrettigheder, når de udarbejder det kommende forslag.
A „28. rezsim” célja a határon átnyúló működés megkönnyítése és az egységesebb piaci környezet kialakítása. Ugyanakkor fennáll a kockázata annak, hogy egy választható szabályozás hosszabb távon a tagállami hatáskörök szűkítéséhez vezethet. A társasági jog és az adózás a nemzeti gazdaságpolitika alapvető elemei, ezért ezekben a változtatások csak széles körű egyetértéssel képzelhetők el. A javaslat közvetlenül érintheti a nemzeti hatásköröket, különösen a társasági jog, a szociális szabályozás és az adózás területén. Úgy vélem, hogy az európai versenyképesség erősítését nem új jogi konstrukciók, hanem elsősorban az adminisztratív terhek csökkentése és az egyszerűbb szabályozás szolgálná. Mindezek alapján a jelentést nem támogattam.
Ce rapport ouvre la porte à un «28ᵉ régime» du droit des sociétés, une S.EU optionnelle. Concrètement, cela crée un cadre juridique parallèle, pensé pour faciliter la vie des entreprises et des investisseurs, plutôt que pour protéger les travailleurs et l’intérêt général. Ce statut nous est présenté comme «innovant»: création d’entreprise en 48 heures, démarches 100 % numériques, accès facilité au financement, résolution des litiges hors des voies classiques... Mais dans les faits, il concrétise la doctrine Draghi: ultra-compétitivité, dérégulation et financiarisation. En permettant aux entreprises de choisir un régime supranational plutôt que le droit national, on encourage la concurrence entre États membres: risque de dumping social et fiscal, optimisation juridique et affaiblissement de la capacité des États à réguler. Les garanties ajoutées sont trop faibles: elles restent souvent déclaratives, sans contrôles solides ni sanctions dissuasives, notamment pour les entreprises déjà dans le système. L’innovation ne justifie pas un droit à la carte pour les entreprises. Nous refusons un modèle qui accélère les profits et érode les droits. C’est pourquoi j’ai voté contre.
Europska komisija najavila je uspostavu novog pravnog statusa za poduzeća na razini EU-a kako bi se olakšalo poslovanje na jedinstvenom tržištu. Riječ je o tzv. „28. režimu”, modelu u kojem pravila EU-a djeluju paralelno s nacionalnim pravilima, uz dobrovoljan pristup privatnih subjekata. Cilj je omogućiti poduzećima jednostavnije širenje preko granica i smanjiti administrativne prepreke, posebno za MSP-ove, start-up i scale-up tvrtke. S obzirom na ranije neuspješne pokušaje stvaranja jedinstvenog europskog poduzeća, u ovome pristupu prednost se daje funkcionalnosti i digitalizaciji, a ne stvaranju potpuno novog pravnog subjekta iznad nacionalnih sustava. Predloženi model „Societas Europaea Unificata” funkcionirao bi tako da se nacionalni oblici trgovačkih društava unaprijede i automatski priznaju u svim državama članicama, čime bi se omogućilo lakše poslovanje preko granica, brži pristup kapitalu i talentima te sigurniji okvir za dugoročni razvoj. Pri tome bi se zadržala pravila o zaštiti radničkih prava i suodlučivanju kako bi se spriječile zlouporabe i izbjegavanje nacionalnih standarda. Model bi bio ograničen na društva s ograničenom odgovornošću koja nisu uvrštena na burzu, a rješavanje sporova bilo bi ubrzano posebnim mehanizmima. Shodno navedenome, podržao sam ovo izvješće.
Uspostava novog pravnog oblika „Societas Europaea Unificata” (S.EU) predstavlja važan korak u daljnjem razvoju jedinstvenog tržišta i jačanju europske konkurentnosti. Novi „28. režim” osmišljen je s ciljem pojednostavljenja poslovanja te stvaranja poticajnog, digitaliziranog i predvidivog regulatornog okvira prilagođenog potrebama malih i srednjih poduzeća, start-up i scale-up tvrtki. Takav okvir olakšao bi prekogranično širenje te istodobno poticao inovacije i ulaganja bez nametanja dodatnih administrativnih ili financijskih opterećenja. Poučena prijašnjim iskustvima, Europska unija prepoznaje potrebu za snažnim zaštitnim mjerama, osobito u području radnog prava i suodlučivanja radnika. Očuvanje postojećih standarda predstavlja temelj za društveno prihvaćanje S.EU-a te sprječavanje moguće zlouporabe. Pozitivno je i to što se u izvješću predlažu rješenja koja osiguravaju pravnu sigurnost, uključujući posebne oblike rješavanja sporova i mehanizme za poboljšanje pristupa kapitalu i talentima. Time se otvara prilika za stvaranje pravnog oblika koji će biti privlačan poduzetnicima, ali i odgovoran prema zaposlenima i europskom socijalnom modelu. S.EU tako može postati ključni instrument za poticanje inovacija, rast poduzeća i jačanje unutarnjeg tržišta, uz istodobno jačanje europske industrijske baze u uvjetima globalnih izazova. U skladu s navedenim, podržavam ovo izvješće.
A „28. rezsim” célja a határon átnyúló működés megkönnyítése és az egységesebb piaci környezet kialakítása. Ugyanakkor fennáll a kockázata annak, hogy egy választható szabályozás hosszabb távon a tagállami hatáskörök szűkítéséhez vezethet. A társasági jog és az adózás a nemzeti gazdaságpolitika alapvető elemei, ezért ezekben a változtatások csak széles körű egyetértéssel képzelhetők el. A javaslat közvetlenül érintheti a nemzeti hatásköröket, különösen a társasági jog, a szociális szabályozás és az adózás területén. Úgy vélem, hogy az európai versenyképesség erősítését nem új jogi konstrukciók, hanem elsősorban az adminisztratív terhek csökkentése és az egyszerűbb szabályozás szolgálná. Mindezek alapján a jelentést nem támogattam.
He votado a favor de este informe de iniciativa porque propone un nuevo marco legislativo para crear empresas sin barreras para operar en el mercado único. Las empresas de toda la UE, en particular las pymes, las empresas emergentes y las empresas en expansión, siguen enfrentándose a importantes obstáculos a la hora de operar en el mercado único. La diversidad normativa entre los Estados miembros y los elevados costes de adaptación a entornos jurídicos desconocidos crean barreras a la financiación paneuropea de las empresas. Con esta propuesta, proponemos crear un portal único para toda la UE, que reduzca los trámites burocráticos de forma que se consiga crear una empresa en 48h. De esta forma impulsamos la innovación y la competitividad, con salvaguardias para la protección de los derechos de los trabajadores y las normas sociales nacionales, prioridades fundamentales de las y los socialistas.
Am votat în favoarea propunerii legislative privind „Al 28-lea regim: un nou cadru juridic pentru întreprinderile inovatoare”, deoarece Europa trebuie să își consolideze baza tehnologică și să ofere firmelor inovatoare condițiile necesare pentru a se extinde și a concura la nivel global. Prea multe start-up-uri și companii europene cu potențial ridicat sunt blocate de fragmentarea juridică și de proceduri complicate atunci când încearcă să se dezvolte pe piața internă europeană. Un cadru mai coerent și mai previzibil poate reduce obstacolele, poate diminua costurile și poate sprijini extinderea transfrontalieră a companiilor care generează cercetare, inovație și productivitate. Sprijinirea companiilor inovatoare europene nu este un slogan, ci o necesitate strategică dacă vrem să protejăm competitivitatea Europei, să menținem locuri de muncă bine plătite și să reducem dependența de actori externi în sectoare-cheie. Această abordare poate crea un mediu mai solid pentru investiții și antreprenoriat și poate ajuta Europa să rămână un actor credibil în competiția globală pentru tehnologie, talent și leadership industrial.
J’ai voté contre ce rapport. Il propose de contourner la règle de l’unanimité en s’appuyant sur les articles 50 et 114 du TFUE, alors que l’article 352 constitue la seule base juridique réellement appropriée au regard de la sensibilité des matières concernées. Un tel contournement fait peser un risque grave sur la souveraineté de la France. Par ailleurs, ce texte est susceptible d’exacerber la fraude fiscale, de favoriser le forum shopping et le dumping social et fiscal, tout en imposant de lourdes contraintes administratives aux entreprises et aux États, du fait de la superposition des régimes juridiques et de la complexification des contentieux.
J’ai voté contre ce texte qui demande la création d’un régime européen pour les PME et les start-ups. Tout d’abord, il part d’un faux constat sur les causes des problèmes rencontrés par ces entreprises, bien plus freinées par les normes, notamment européennes, que par la fragmentation des règlementations nationales. Par ailleurs, il risque de leur donner la possibilité de contourner les choix souverains et modèles sociaux adoptés par les États membres.
Odmietam akýkoľvek zásah zo strany EÚ do oblasti obchodného a korporátneho práva, ktorá je národnou kompetenciou. Prijatím 28. právneho režimu pre spoločnosti hrozí obchádzanie národných pravidiel, ktoré si určil jednotlivý členský štát a podkopávanie národnej suverenity. Preto som hlasoval proti návrhu.
Създаването на т.нар. 28-и режим представлява важна стъпка към по-конкурентоспособна и иновативна европейска икономика. Предложението цели да предостави на стартиращите предприятия, иновативните малки и средни предприятия и разрастващите се компании доброволна, опростена и хармонизирана правна рамка на равнище ЕС, без да се подменят националните системи. За България този режим открива конкретни възможности. Българските стартъпи и технологични компании ще могат значително по-лесно и с по-ниски административни разходи да развиват дейност в рамките на вътрешния пазар, като получат автоматично признаване във всички държави членки чрез цифрова регистрация в рамките на 48 часа. Минималният изискуем капитал от едно евро и гъвкавите условия за учредяване са особено подходящи за млади предприемачи и иновативен бизнес с ограничен начален ресурс. Особено важно е, че се насърчават действия за предотвратяване на придобивания, при които големи пазарни участници изкупуват иновативни малки компании с цел прекратяване или ограничаване на тяхното развитие и елиминиране на бъдеща конкуренция. Това е ключово за защитата на европейските иновации и за създаване на условия за устойчив растеж. Същевременно корпоративното данъчно облагане остава в национална компетентност, което гарантира запазването на българския фискален суверенитет. Поради тези причини гласувах в подкрепа на предложението
MEP Vešligaj voted in favour, as it strengthens the Internal Market by establishing a harmonised European company law framework. It helps innovative companies grow and remain in Europe by protecting them from predatory takeovers and ensuring that long-term value, jobs and know-how are preserved through asset locks.
– ein zentralistisches Problem auferlegt, weshalb ich diesen Bericht nicht unterstützen kann.
De danske socialdemokrater i Europa-Parlamentet ser med stor alvor på udfordringen med at sikre EU’s konkurrencekraft. Det er tiltagende vigtigt set i lyset af den usikre globale sikkerhedssituation. Vi er derfor i udgangspunktet positivt indstillet overfor ideen om et 28. regime: en fælles europæisk lovgivningsramme, der kan sikre europæiske virksomheder lettere adgang til hele det europæiske marked, bl.a. ved at reducere unødvendige barriere og sikre lettere adgang til kapital. Dog vil vi understrege, at et 28. regime på ingen måde må kompromittere nuværende national og europæisk arbejdsmarkedslovgivning, herunder særligt arbejdstagerrettigheder og fagforeningernes rolle, eller bør favne spørgsmål om skat. Vi håber derfor, at Europa-Kommissionen tager nøje bestik af Europa-Parlamentets rapport, hvor det netop er understreget, at et 28. regime ikke må medføre omgåelse af arbejdstagerrettigheder, når de udarbejder det kommende forslag.
I voted in favour of this report. This vote was about making it easier for start-ups and innovative businesses to operate across the EU. Right now, companies face different rules, high costs and a lot of paperwork when they try to grow beyond one country. That holds innovation back. The 28th regime would create a simple, EU-wide company framework. It would allow businesses to set up quickly, operate digitally, and access investment more easily, without having to re-register or navigate 27 different systems. This would help Irish start-ups scale across Europe, attract investment, and create jobs, while staying competitive in the Single Market. I supported this because if we want Europe to be a place where new ideas and businesses thrive, we have to make growth simpler, not harder. Cutting red tape and backing innovation is essential for our economy and future jobs.
J'ai voté contre cette initiative législative instaurant un 28e régime européen. Cette proposition, qui vise à créer un statut facultatif de «société européenne unifiée», constitue une avancée fédéraliste inacceptable sous couvert de simplification. Son fondement juridique, s'appuyant sur les articles 50 et 114 du TFUE pour contourner délibérément la règle de l'unanimité au Conseil, est un détournement de procédure qui bafoue la souveraineté des États membres dans des domaines sensibles comme le droit des sociétés et la fiscalité. En pratique, ce régime faciliterait le «forum shopping» et engendrerait un dumping social et fiscal au détriment des systèmes nationaux, tout en créant une superposition de règles et une complexité contentieuse accrue pour nos entreprises. Nous refusons ce cheval de Troie juridique dont l'objectif ultime est l'harmonisation forcée et la marginalisation progressive des droits nationaux.
Tuto zprávu jsem podpořil, protože reaguje na dlouhodobý problém roztříštěnosti pravidel pro podnikání v Evropské unii, která brání zejména inovativním firmám, start-upům a rychle rostoucím podnikům v rozvoji na jednotném trhu. Zpráva správně upozorňuje na potřebu odstranit zbytečné administrativní a právní překážky, zjednodušit zakládání a fungování společností napříč členskými státy a zlepšit přístup k financování. Zároveň považuji za klíčové, že návrh respektuje pravomoci členských států v citlivých oblastech a zdůrazňuje nutnost právního rámce, který bude realisticky průchodný, zejména pokud jde o volbu právního základu. Podpora digitalizace, právní jistoty a fungujícího jednotného trhu je nezbytným předpokladem pro posílení konkurenceschopnosti evropské ekonomiky.
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